тьфу ты блин..
May. 13th, 2008 10:26 am![[identity profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/openid.png){kind=small}
sobaka-bobaka.livejournal.com posting in ![[community profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/community.png){kind=small}
ru_catsНа совместном заседании комиссий по экологической политике и по законодательству 12 мая рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части административных наказаний за жестокое обращение с животными). Подводя итоги, председатель комиссии по экологической политике Вера Степаненко рекомендовала разработчикам не торопиться выносить законопроект на рассмотрение Думы.
Вносить изменения в КоАП РФ преждевременно
На совместном заседании комиссий по экологической политике и по законодательству 12 мая рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части административных наказаний за жестокое обращение с животными).
Как сообщила представитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Александра Быченкова, в настоящее время в Уголовном кодексе РФ содержится норма об уголовной ответственности за жестокое обращение с животными, при этом она наступает лишь в том случае, если эти действия совершены из хулиганских или корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних. Статистические данные правоприменительной практики говорят о том, что у правоохранительных органов возникают сложности с квалификацией преступлений, содержащих признаки жестокого обращения с животными, а также с привлечением виновных к уголовной ответственности. Так, в 2005 году всего по стране было зарегистрировано 588 преступлений, связанных с жестоким обращением с животными, выявлено 289 лиц, их совершивших; в 2006 году - зарегистрировано 611 преступлений, выявлено 311 виновных. Действия, формально являющиеся жестоким обращением с животным, но без вышеперечисленных признаков, остаются безнаказанными.
По словам Александры Быченковой, в связи с тем, что федеральное законодательство не позволяет в полной мере пресекать жестокое обращение с животными, Департаментом был разработан проект федерального закона о поправках в КоАП РФ, предусматривающих введение административной ответственности за жестокое обращение с животными, который предлагается в порядке законодательной инициативы внести на рассмотрение государственной Думы. В частности, предполагается введение понятия «жестокое обращение с животным». Оно подразумевает «противоречащее принципам гуманности действие или бездействие, связанное с истязанием или калечением животного», содержанием или транспортировкой его в условиях, не соответствующих биологическим особенностям. К жестоким отнесены действия, связанные с прекращением владельцем жизнеобеспечения животного, проведением над ним ненаучных экспериментов, эксплуатацией животного, приводящей к потере его здоровья. Данное понятие, считают разработчики законопроекта, будет применяться при привлечении как к уголовной, так и к административной ответственности. Разграничение же состава преступления, по их мнению, будет производиться следующим образом: при наличии в конкретном деянии хулиганских или корыстных побуждений, применения садистских методов, а также жестокого обращения с животными в присутствии детей, его следует квалифицировать как преступление, а в случае отсутствия указанных признаков - как административное правонарушение. За жестокое обращение с животными (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) предлагается штрафовать граждан на сумму от трех тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц накладывать штраф от тридцати до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот пятидесяти до трехсот тысяч рублей.
Отметив, что инициатива Департамента заслуживает одобрения, председатель комиссии по законодательству Александр Семенников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») напомнил, что в Москве действует собственный Кодекс об административных правонарушениях, в котором четко прописаны требования к обращению с животными и санкции к нарушителям. По его словам, с точки зрения техники принятия, гораздо проще внести изменения в городской закон, который про своей юридической силе равен федеральному. Однако, как выяснилось на заседании, московский КоАП, вступивший в силу в этом году, еще не имеет достаточной правоприменительной практики. В ходе обсуждения были высказаны и другие замечания, касающиеся как отсутствия нормативов, за несоблюдение которых предлагается устанавливать ответственность, так и в отношении представленных понятий и формулировок. Подводя итоги, председатель комиссии по экологической политике Вера Степаненко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») рекомендовала разработчикам не торопиться выносить законопроект на рассмотрение Думы. (с) оф. сайт Мосгордумы
Вносить изменения в КоАП РФ преждевременно
На совместном заседании комиссий по экологической политике и по законодательству 12 мая рассмотрен проект федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части административных наказаний за жестокое обращение с животными).
Как сообщила представитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Александра Быченкова, в настоящее время в Уголовном кодексе РФ содержится норма об уголовной ответственности за жестокое обращение с животными, при этом она наступает лишь в том случае, если эти действия совершены из хулиганских или корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних. Статистические данные правоприменительной практики говорят о том, что у правоохранительных органов возникают сложности с квалификацией преступлений, содержащих признаки жестокого обращения с животными, а также с привлечением виновных к уголовной ответственности. Так, в 2005 году всего по стране было зарегистрировано 588 преступлений, связанных с жестоким обращением с животными, выявлено 289 лиц, их совершивших; в 2006 году - зарегистрировано 611 преступлений, выявлено 311 виновных. Действия, формально являющиеся жестоким обращением с животным, но без вышеперечисленных признаков, остаются безнаказанными.
По словам Александры Быченковой, в связи с тем, что федеральное законодательство не позволяет в полной мере пресекать жестокое обращение с животными, Департаментом был разработан проект федерального закона о поправках в КоАП РФ, предусматривающих введение административной ответственности за жестокое обращение с животными, который предлагается в порядке законодательной инициативы внести на рассмотрение государственной Думы. В частности, предполагается введение понятия «жестокое обращение с животным». Оно подразумевает «противоречащее принципам гуманности действие или бездействие, связанное с истязанием или калечением животного», содержанием или транспортировкой его в условиях, не соответствующих биологическим особенностям. К жестоким отнесены действия, связанные с прекращением владельцем жизнеобеспечения животного, проведением над ним ненаучных экспериментов, эксплуатацией животного, приводящей к потере его здоровья. Данное понятие, считают разработчики законопроекта, будет применяться при привлечении как к уголовной, так и к административной ответственности. Разграничение же состава преступления, по их мнению, будет производиться следующим образом: при наличии в конкретном деянии хулиганских или корыстных побуждений, применения садистских методов, а также жестокого обращения с животными в присутствии детей, его следует квалифицировать как преступление, а в случае отсутствия указанных признаков - как административное правонарушение. За жестокое обращение с животными (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) предлагается штрафовать граждан на сумму от трех тысяч до четырех тысяч рублей, на должностных лиц накладывать штраф от тридцати до сорока тысяч рублей, на юридических лиц - от двухсот пятидесяти до трехсот тысяч рублей.
Отметив, что инициатива Департамента заслуживает одобрения, председатель комиссии по законодательству Александр Семенников (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») напомнил, что в Москве действует собственный Кодекс об административных правонарушениях, в котором четко прописаны требования к обращению с животными и санкции к нарушителям. По его словам, с точки зрения техники принятия, гораздо проще внести изменения в городской закон, который про своей юридической силе равен федеральному. Однако, как выяснилось на заседании, московский КоАП, вступивший в силу в этом году, еще не имеет достаточной правоприменительной практики. В ходе обсуждения были высказаны и другие замечания, касающиеся как отсутствия нормативов, за несоблюдение которых предлагается устанавливать ответственность, так и в отношении представленных понятий и формулировок. Подводя итоги, председатель комиссии по экологической политике Вера Степаненко (фракция «ЕДИНАЯ РОССИЯ») рекомендовала разработчикам не торопиться выносить законопроект на рассмотрение Думы. (с) оф. сайт Мосгордумы
![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png){kind=small}
no subject
Date: 2008-05-13 06:31 am (UTC)no subject
Date: 2008-05-13 06:33 am (UTC)no subject
Date: 2008-05-13 08:22 am (UTC)no subject
Date: 2008-05-13 07:26 am (UTC)no subject
Date: 2008-05-13 09:20 am (UTC)no subject
Date: 2008-05-13 05:03 pm (UTC)no subject
Date: 2008-05-13 06:37 pm (UTC)