Увы-увы, но собаки бездомные и хотят кушать. То, что описано в посте - не вина собак или владельцев кошек, которые пускают кошек погулять.
Проблема бездомных животных - это (пардон за некоторый пафос) проблема нашего общества. Бездомные животные в городе - это порождение той среды, в коей мы с вами имеем счастье проживать. Грустно все это. Но пока нерешаемо абсолютно.